河源市區排水排汙管道工程規劃管理辦法_新聞動態-河源疏通排水排汙管道

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河源市區排水排汙管道工程規劃管理辦法

來源:admin 發布時間:2011-12-17 7:51:24
為加強管線工程建設的規劃管理,規範城市市政工程設施,改善市容景觀,建立健全管線地理信息數據庫,促進城市建設有序發展,根據《中華人民共和國城市規劃 法》、《城市規劃編製辦法》、《廣東省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》和有關法律、法規的規定,結合本市實際,製定本辦法。河源市區管線工程規劃管理辦法所稱管線工程,是指給水、排水、排汙、電力、燃氣、熱力、通訊、有線電視、照明、公安交通等各類市政管線及附屬設施的新建、改建、擴建、大修工程。
第一條:市規劃建設行政主管部門組織編製城市總體規劃時,應組織城市管線各專業部門編製專項規劃。市規劃建設行政主管部門組織編製城市詳細規劃時,應當按建設部《城市規劃編製辦法》的規定組織編製管線工程綜合規劃和豎向規劃。
管線單位負責組織編製管線專項規劃,經市規劃建設行政主管部門審核並報市規劃委員會批準後納入城市總體規劃。

第二條:管線建設單位應當在每年11月底前將下一年度管線工程建設計劃報送市規劃建設行政主管部門統籌安排,綜合平衡。因特殊情況需增加管線建設項目的,必須及時報送市規劃建設行政主管部門安排。

第三條: 管線單位實施管線工程,應當依法向市規劃建設行政主管部門提出規劃許可申請,取得建設工程規劃許可證。但因工程施工需要,在施工工地範圍內臨時設置管線的除外。
市規劃建設行政主管部門在實施管線工程規劃許可時,應當結合地下空間總體規劃,充分考慮利用現有地下空間。
易燃、易爆、有毒等特種管線工程,管線單位在申請建設工程規劃許可證時,應當提交市安全生產監督行政管理部門的書麵意見。

第四條  下列管線工程建設必須經市規劃建設行政主管部門審批並核發建設工程規劃許可證:
1.規劃寬度≥10米的城市道路上的各種規格和類別的管線及沿路建築管線接入;
   2.房地產開發小區(居住小區)的管線綜合及接入;
3.雨水管、汙水管管徑≥300毫米的;
4.給水管、燃氣管、熱力管等壓力管管徑≥100毫米的;
5.電壓≥10千伏的電力線路;
   6.有線電視電纜≥2孔的;
7.通信電纜≥2孔的;
8.各類工業管線;
9.其他各類需要審批發證的管線。

第五條  下列管線的規劃設計方案必須報市規劃建設行政主管部門審定後實施:
1.第三條3、4、5、7項小於規定數值的其他管線;
2.規劃寬度<10米的道路上的路燈電纜;
3.其他需要審定後實施的管線工程。

第六條 申請管線建設工程規劃許可證,應當到市行政服務中心窗口服務單位填寫有關的申請表,並提供下列材料:
1.提出建設項目申請報告;
2.建設項目計劃批準文件;
3.建設項目設計說明;
4.1/500、1/1000或1/2000地形圖(需在圖上標出所建項目的位置及有關尺寸);
5.1/500、1/1000管線施工圖(含總平麵圖、標準橫斷麵圖);
6.管徑500毫米以上的供水管、燃氣管、電力排管,24孔以上的電訊導管應加送縱、橫斷麵設計圖和附屬設備圖;高壓輸電線路杆塔、特殊管道的管架,應加送結構圖和基礎圖;
7.道路管線綜合規劃圖(單項管線工程視情況定);
8.線路走向圖;
9.管線工程跟蹤測量合同;
10.大、中型建設項目需要提交相關部門的其他材料。
市規劃建設行政主管部門確認符合城市規劃要求後,核發建設工程規劃許可證。

第七條  新建、改建管線涉及航道、河道、橋梁、鐵路、公路和建築物時,管線建設單位應當征求有關主管部門和業主的意見。

第八條  新建、擴建橋梁(隧道)的,應當根據規劃要求,預留管線位置。在橋梁人行道下,應當預先埋設電力電纜管道和信息線纜管道;在橋梁上通過的管線,應當符合有關的技術規範,保證橋梁的安全以及正常的維修、養護,並不得影響市容景觀。

第九條  各種管線最小水平淨距、最小垂直淨距、埋設深度、設置高度,應當按照《城市工程管線綜合規劃規範》(中華人民共和國國家標準GB50289-98)等規範辦理,特殊情況經市規劃建設行政主管部門批準後實施。

第十條  新建、改建、擴建、大修城市道路,建設單位應當在道路建設年度計劃批準之日起15日內書麵通知各管線單位,並在道路工程開工之日前3個月(搶險排危等特殊情況除外),將建設內容和開工、竣工時間向社會公告,並書麵通知各管線單位。
管線單位需要與道路工程同步實施管線工程的,應當落實投資計劃和設備采購計劃;管線單位不需要與道路工程同步實施管線工程的,應當書麵告知建設單位,並同時報市規劃建設行政主管部門備案。

第十一條  道路建設單位應在道路規劃方案通過後與各管線單位充分協商,對相關的管線建設工程進行統籌規劃,經市規劃建設行政主管部門批準後納入工程同步設計、同步施工。
道路建設單位在製定道路施工方案時,應當兼顧管線工程施工,並考慮管線工程的合理工期。
管線單位在製定管線施工方案時,應當配合道路施工,確保與道路工程同時竣工。

第十二條  新建的城市主、次幹道和快速幹線應當建設管線共同溝,其他有條件的路段可以建設管線共同溝。
管線共同溝按照國家相關規定實行特許經營製度,鼓勵社會資金依法投資建設管線共同溝,已建成的共同溝達到滿荷載前,任何單位不得在同一道路上建設同類管線工程。
管線共同溝業主可以有償出租或轉讓管線共同溝,有償出租或轉讓費用由市物價部門依法核定。

第 十三條  新建、改建、擴建或大修城市道路需要遷移管線的,管線單位應當隨同道路建設同步實施管線遷移、下地;在施工中遇到管線衝突時應當立即停工,需變更線路的, 應當經市規劃建設行政主管部門重新核準,並將更改數據標注在核準圖紙上方可繼續施工,不得擅自強行開挖和鋪設。被遷移管線的單位應當辦理建設工程規劃許可 證。

第十四條  管線單位需要在城市道路下穿作業的管線工程,應當采用盾構、頂管、穿鑿涵洞等技術進行施工作業,因特殊技術原因確需開挖路麵的除外。

第十五條  新建小區、單項建設工程,建設單位在編製修建性詳細規劃時,應根據規劃設計條件同時編製地下管線詳細規劃,報市規劃建設行政主管部門批準後實施,小區建設單位應當在小區管線規劃批準之日起15日內書麵通知各管線單位。

第十六條  在城市規劃區內新建高壓線路,應符合《城市電力規劃規範(GB50293-1999)》的要求,並按有關規定審批。

第十七條  根據規劃的要求,規劃區內允許設置的架空電力電纜和信息線纜均為臨時性管線,應當采用單杆多回路方式,沿城市道路、河流兩側架設,避免跨越城市道路、河流,當城市建設需要時,臨時性架空管線必須無條件拆除。

第十八條  允許設置的架空線杆塔應當整齊、規則排列,設置牢固,符合市容景觀要求。在符合有關安全技術標準的條件下,新建架空線應當與現有架空線合杆架設,避免增設杆塔。

第十九條  在城市道路規劃尚未實施可設置臨時架空線實施時,臨時架空線應按城市規劃隨道路修建同步下地。

第二十條  新建、改建、擴建的城市道路竣工之日起5年內原則上不得開挖;大修的城市道路竣工之日起3年內原則上不得開挖。確因特殊情況需要開挖的,應按本辦法第二十六條的規定辦理。
市規劃建設、交通、城市管理等行政管理部門對道路工程竣工的驗收,應當在道路工程竣工驗收之日起30日內進行,並將新建、改建、擴建和大修的城市道路的竣工日期在河源網站上予以公告,分別保留5年和3年。

第二十一條  新建、改建、擴建或大修的城市道路竣工後,管線單位在禁止開挖的期間申請開挖的,應當按下列程序辦理:
1.製定管線工程施工方案和道路交通安全組織方案,並經有關行政管理部門審批;
  2.憑有關行政管理部門批準的文件,向市規劃建設主管部門申請辦理建設工程規劃許可證;
3.持建設工程規劃許可證,按重新調整的城市道路占用挖掘及市政設施損壞賠償標準,向市城市管理部門交納有關費用,並辦理道路挖掘許可證,由市城市管理部門監督道路修複及其工程質量。
按照本辦法第二十三條規定實施架空線下地或因管線損毀危及公共安全,需開挖道路搶險排危的除外。
第二十二條  未取得建設工程規劃許可證的任何單位或個人,不得擅自占用或挖掘城市道路,有關部門不得批準占用或挖掘城市道路修建管線工程。

第二十三條  管線單位在申請建設工程規劃許可證前,應當與省建設廳核發的有相應資質的測繪單位簽訂《河源市管線建設工程跟蹤測量合同》,並在申請辦理建設工程規劃許可證時提交合同。

第二十四條  市規劃建設行政主管部門應加強地下管線工程的批後管理,及時組織驗線和工程竣工規劃驗收,保障地下管線工程建設按規劃要求實施。

第二十五條  管線建設工程開工前,承擔管線放線和跟蹤測量的測繪單位應當按照建設工程規劃許可證的要求進行現場放線,並經市規劃建設行政主管部門驗線合格,核發《河源 市建設工程(市政管線)驗線合格通知書》後,方可施工;測繪單位在施工過程中和覆土前應當連續跟蹤測量,並編製地下管線竣工圖,分別提交委托的管線單位和 市規劃建設行政主管部門。

第二十六條  管線工程竣工後,管線單位應當在60日內到市行政服務中心窗口服務單位填寫《河源市建設工程竣工規劃驗收申請表》(市政管線),並提交建設工程(市政管線)驗線合格通知書、地下管線竣工圖申請規劃驗收,辦理建設工程規劃竣工驗收合格證。
建設工程竣工規劃驗收的標準是:該工程是否符合市規劃建設行政主管部門核發的建設工程規劃許可證規劃的內容和中間規劃檢查的整改要求以及城市管理部門核發的道路挖掘許可證的內容要求。
市規劃建設行政主管部門按照下列程序組織建設工程竣工規劃驗收:
1.驗收小組在審閱有關資料,組織有關建設單位到現場檢查驗收後,填寫《河源市規劃建設局建設工程竣工規劃驗收表》,提出規劃驗收意見。
2.對驗收合格的建設工程,市規劃建設行政主管部門予以核發《建設工程規劃驗收合格證》;驗收不合格的,建設單位或個人應當按照市規劃建設行政主管部門提出的整改要求,限期完成整改,並補齊相關資料。
市規劃建設行政主管部門應當在收到申請書和有關資料之日起15個工作日內,完成建設工程竣工規劃驗收;經市規劃建設行政主管部門驗收合格後,管線單位應當按照有關規定,依法向城市建設檔案館移交管線工程竣工檔案。

第二十七條  市規劃建設行政主管部門應當按照市人民政府的要求,組織建立管線地理信息數據庫,實時更新,並按國家有關規定向社會公開和提供有關成果。相關管理部門或管線單位可實行信息資源共建共享。

第 二十八條  道路建設單位未依照本辦法規定履行公告、書麵通知義務,或在製定道路施工方案時未兼顧管線工程施工,造成管線單位不能同步實施管線工程的,應按照重新調整 的城市道路占用挖掘及市政設施損壞賠償標準承擔賠償。但道路建設單位有證據證明,管線工程不能與道路工程同步施工、同步竣工,是因管線單位故意不配合造成 的,由管線單位自行承擔責任。

第二十九條  嚴重影響城市規劃的,未取得管線建設工程規劃許可證或擅自改變規劃許可證內容建設的管線工程,由市規劃建設行政主管部門依法責令停止建設,限期拆除。

第三十條  未取得管線建設工程規劃許可證或擅自改變建設工程規劃許可證確定的內容建設管線工程,影響城市規劃,尚可采取改正措施的,由市規劃建設行政主管部門責令限期改正,並按《廣東省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》處以工程總造價5%至15%的罰款。

第三十一條  未取得管線建設工程規劃許可證或擅自改變建設工程規劃許可證確定的內容建設管線工程,造成其他管線損壞的,由建設單位賠償損失;經市規劃建設行政主管部門批準的管線工程按規定正常施工,造成未經批準管線損壞的,由未經批準的管線建設單位自行負責。

第 三十二條  建設單位取得管線建設工程規劃許可證,但未向市規劃建設行政主管部門申請查閱管線測繪資料,或未根據市規劃建設行政主管部門提供的管線測繪資料組織施工, 造成損失的,由建設單位自行負責;管線單位未按本辦法委托測繪單位跟蹤測量,致使市規劃建設行政主管部門無法提供管線測繪資料,造成管線損壞的,由管線單 位自行負責。

第三十三條  因測繪單位的管線測繪原因致使施工單位損壞管線的,由測繪單位依法承擔賠償責任。

第三十四條  市規劃建設行政主管部門或有關行政管理部門的工作人員因濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

第三十五條  各縣區人民政府所在地的城鎮管線工程規劃管理可參照本辦法執行

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